农业农村部办公厅 国家卫生健康委办公厅
关于推介农村厕所革命典型范例的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农业农村（农牧）厅（局、委），卫生健康委：
小厕所，大民生。习近平总书记强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。近年来，各地区认真落实中央决策部署，因地制宜、真抓实干，有力有序扎实推进农村厕所革命，涌现出了一批好经验好做法。
为进一步发挥典型引路作用，农业农村部、国家卫生健康委面向全国征集了农村厕所革命典型范例，在各省（区、市）推荐的基础上，经专家组集中评议、实地核查、公示，从管护运行、群众发动、工作组织等方面遴选出9个典型范例。
其中，山东省泰安市新泰市、浙江省衢州市常山县、河南省安阳市汤阴县等范例坚持建管并重，合理确定运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，确保农村厕所建成并长期使用。
四川省成都市彭州市、湖北省黄冈市黄州区、江苏省扬州市高邮市等范例充分尊重农民意愿，发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，注重宣传动员。
河北省石家庄市井陉矿区、广东省珠海市斗门区、江西省九江市彭泽县等范例按照五级书记抓乡村振兴的要求，强化党委和政府责任，把农村厕所革命等农村人居环境整治工作列入重要议事日程，因地制宜、分类指导，与各项重点任务统筹推进。
这些范例各具特色、各有侧重，是农村厕所革命不同方面的典型，具有较强的针对性和可操作性，有关部门将通过中央媒体、部属媒体及新媒体，广泛宣传推介，供各地学习借鉴。
各级农业农村部门、卫生健康部门要认真贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命的重要指示批示精神，按照《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求，坚持问题导向和目标导向，认真学习农村厕所革命典型范例做法，因地制宜吸收借鉴典型经验，加强对农村改厕工作的组织实施，切实提高工作实效、把好事办好。
农业农村部办公厅
国家卫生健康委办公厅
2019年10月21日
附件：
为构建顺畅高效的改厕推进机制，新泰市成立了由市长任组长，市委副书记、宣传部长和分管市长任副组长，相关部门、乡镇主要负责人为成员的农村改厕领导小组，抽调有关职能部门人员组成工作小组，各乡镇成立工作专班，做到既各司其职、各负其责，又协作配合、合力推进。坚持调研先行，先后抽调20名专业技术人员，组成5个调研组，深入镇村对改厕情况进行调研，摸清底数，建立台账，科学制定计划。
为保障改厕经费落实到位，新泰市对山东省和泰安市下达的农村改厕专项资金，全部实行专户管理、封闭运行、专款专用，及时足额配套本级奖补资金，使每户补助达到900元的标准。在乡村文明行动奖补资金中列支专项经费，用于日常督导和验收考核，有力保障了全市农村改厕工作顺利开展。
为确保改厕工程质量过硬，新泰市坚持技术指导、考察学习与现场观摩三管齐下，邀请多位专家对相关工作人员、镇村干部及施工人员进行培训；多批次组织镇村干部到改厕先行地区参观考察，学习先进经验；组织召开全市农村改厕工作现场推进会议，现场观摩先进单位改厕做法，促进全市农村改厕工作提质提速。同时，重点把好“三个关口”：
一是严把招标关。将乡镇作为招标主体，统一采购设备，从源头上把好产品质量关；在前期启动资金未到位的情况下，动员乡镇积极与厂家对接，采取先行垫资的方式，加快改厕进度。
二是严把施工关。以村为单位选取具备专业水平的施工队伍统一施工，从环卫处、质监站等单位抽调一批懂技术、敢负责的工作人员，组成技术指导工作组分片巡回、实地检查督导，保障施工质量。
三是严把竣工关。研究出台《新泰市农村改厕考核验收办法》，明确考核验收的内容、标准、程序和步骤；采取政府购买服务的方式，在乡镇逐户验收的基础上，聘请有资质的第三方项目管理公司进行逐户验收，验收结果作为当年度改厕资金奖补和下年度改厕项目安排的重要依据。