农村农业部：农村改厕要防止贪多求快！

△农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国出席会议并讲话

3.注重改厕实效，防止重数量轻质量

农村厕所涉及老百姓日常生活，如果搞不好，很容易导致老百姓有怨言。各地要严格确定厕具选材的质量标准和技术参数，相关材料设备要具备质量检验报告，由专人或专门机构进行质量把关。

特别是地下部分应保障长时间使用，明确使用年限、厕具厚度等，可以组织开展相关抗压强度试验，防止地下工程出现破损渗漏。对集中采购的厕具产品，鼓励实行目录制管理，一旦发现质量不合格要取消供应商资格，并追究相关责任。

要强化施工全过程监管，探索建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。要建立群众投诉处理机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，畅通问题反映渠道，逐一核实，落实整改，把各种问题和矛盾化解在基层。要认真组织开展大排查。农村改厕涉及领域广、数量多，很有可能百密一疏、出现个别问题，重要的是要及时发现并予以处理，防止问题扩大化。

1.进一步深化思想认识，切实把握推进贫困地区农村人居环境整治的重要意义

对于地处偏远、经济欠发达等地区，要求在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。经过不断努力，贫困地区人居环境得到了一定改善，但与东部及中西部城市近郊区相比还存在明显差距，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、茅坑蚊蝇飞”的现象还不同程度存在。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务，是重中之重、急中之急。贫困地区要把决战决胜脱贫攻坚摆在优先位置，量力而行推进农村人居环境整治。

目前还在进行脱贫攻坚的县乡村，要集中精力脱贫攻坚，聚焦解决“两不愁三保障”的突出问题，人居环境整治能做则做、需缓则缓，不能下指标、定任务、赶进度。

2.坚持因地制宜，分类有序推进

农村人居环境整治是一项长期性工程，也是一个不断提升的过程，不可能一蹴而就，必须坚持尽力而为、量力而行、久久为功，不吊高群众胃口，不提不切实际的整治目标。贫困地区历史欠账多、财政承受能力弱，推进农村人居环境整治更要把因地制宜、分类指导原则落实到位。

干净整洁是所有村都应达到的基本要求。抓紧对村庄进行分类，分级制定农村人居环境整治标准，防止资源错配造成浪费。对即将搬迁的或者规划搬迁的，重点是维持农民群众的基本生产生活条件，不必更多地投入；对于重点发展的中心村、保留村，要适当集中投入，加大基础设施投资，为今后发展打下坚实基础。

3.聚焦重点难点，由易到难推进

有条件的贫困地区可以对厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、道路硬化等重点整治任务进行梳理，形成整治“菜单”，明确各项整治任务的基础条件、建设投入、维护费用、整治效果等，让基层干部群众干有遵循。同时，要充分征求农民意见，通过村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式讨论后，再因地制宜开展整治工作。

一定要坚持先易后难，从老百姓最关心、最现实、最希望解决的问题入手，一件事接着一件事办，积小胜为大胜。

有的地方采取了这样的处置方式，70%左右的垃圾可以做到不出村。需要进一步处理的垃圾，要严防产生新的污染，特别是要解决好填埋的渗漏问题，焚烧造成的空气污染问题。

4.注重工作实效，切实把好事办好

贫困地区农村人居环境整治，首先要在技术条件成熟的地方推开，对于技术模式还不够成熟的地方可以先开展一些试点示范，经过一定周期使用验证后再逐步推广，千万不要盲目地推广某一种技术或一种模式。

要因地制宜建立维修服务体系，尽可能动员社会力量和乡土能人参与进来。一些地方以工代赈、岗位补助等方式，设立保洁员等公益性岗位，优先安排贫困户就业，值得各地学习借鉴。同时，要教会群众正确使用的方式方法，避免因使用不当导致设施设备损坏。

推动乡村产业发展和农村人居环境整治互促互进。贫困地区农村人居环境整治既要着眼于改善农村生活环境、提振农民精神面貌，也要服务于产业发展，着力围绕休闲旅游业、现代种养业等特色产业，加强基础设施建设，提升村容村貌，促进形成产业扶贫长效机制，为进一步改善农村人居环境打下基础。

扶贫必先扶智，贫困地区开展农村人居环境整治，也必须注重提高各级领导干部的综合能力。各地要积极举办专题培训活动，加大对贫困地区农村人居环境整治相关部门和有关人员的培训力度，提高抓落实的工作能力。